“過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財政局始終堅守職責，積極作為，全力加強財政資金統(tǒng)籌，在推動經(jīng)濟發(fā)展、保障民生等方面取得了顯著成效。2025年，我們將牢記理財為民的宗旨，實施更加積極的財政政策，聚焦‘促發(fā)展、保民生、強改革、防風險’四維發(fā)力。”近日，相山區(qū)財政局黨組書記、局長李亞在接受記者采訪時說。
近年來，相山區(qū)財政局始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實積極的財政政策，努力增收節(jié)支，千方百計緩解財政收支矛盾，切實兜牢“三保”底線，重點保障民生支出，積極有效防范化解債務(wù)風險，財政運行平穩(wěn)有序。
“鐵算盤”精管收支，開源節(jié)流提質(zhì)效。面對經(jīng)濟下行壓力，聚焦“增收、爭資、盤活、節(jié)支”持續(xù)發(fā)力，依法強化收入征管。圍繞經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長形勢，緊盯重點企業(yè)、重點項目，努力抓存量稅源，積蓄增收潛能。持續(xù)加大對非稅收入的征繳和監(jiān)管力度，確保非稅收入足額依法依規(guī)入庫，全力主動爭資爭項，實時掌握國家政策導(dǎo)向和資金投向。強化資金爭取的針對性、精準性、有效性，盡最大可能爭取更多政策和資金支持。強化存量資金常態(tài)化盤活工作，開展實有資金銀行賬戶資金安全專項檢查，按照有關(guān)規(guī)定對沉淀資金和閑置資金一律收回統(tǒng)籌。
“新動能”激活市場，政策賦能穩(wěn)增長。持續(xù)提升政策精準性、有效性，優(yōu)化企業(yè)政策環(huán)境，增動力、添活力，全面落實小規(guī)模納稅人增值稅減免、小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等各項稅費政策，切實減輕企業(yè)負擔。加大科技創(chuàng)新、企業(yè)資金保障力度，引導(dǎo)撬動更多金融資源為相山區(qū)企業(yè)擴張和發(fā)展提供有力支持，設(shè)立新能網(wǎng)聯(lián)、綠色食品產(chǎn)業(yè)基金2支，總規(guī)模約20億元。
“保障網(wǎng)”兜底民生，溫暖直達最基層。“優(yōu)先保障教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域基本民生支出以及人員工資、機關(guān)事業(yè)單位運轉(zhuǎn)，切實兜牢‘三保’底線，切實將更多的‘真金白銀’用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上。”李亞局長說道。堅持“三保”在財政支出中的優(yōu)先順序，將“三保”政策范圍及保障標準嵌入預(yù)算管理流程，常態(tài)化做好“三保”運行監(jiān)測，確保足額預(yù)算、按時兌現(xiàn)。教育文化保障有“力度”，推動全區(qū)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持學校建設(shè)，提升學校整體基礎(chǔ)條件；衛(wèi)生醫(yī)療保障有“厚度”，強化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)保障，提升公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平；基本民生保障有“溫度”，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、城鄉(xiāng)低保、臨時救助、孤兒基本生活保障等政策，推動全區(qū)村（社區(qū)）“救急難”互助社全覆蓋。落實就業(yè)補助資金用于公益性崗位補貼、就業(yè)困難人員幫扶、重點群體就業(yè)支持等；城鄉(xiāng)融合發(fā)展有“進度”，加大安置房、老舊小區(qū)改造工程資金投入力度，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，貫徹落實財政金融支持“三農(nóng)”政策。
“安全線”防控風險，改革攻堅破難題。按照中央、省、市關(guān)于防范化解地方債務(wù)風險的決策部署，嚴格落實政府債務(wù)新增規(guī)模控制和余額限額管理，制定全區(qū)總體化債方案，建立完善全口徑、常態(tài)化地方債務(wù)監(jiān)測體系，分解化債任務(wù)，壓實化債責任，堅持“開正門、堵旁門”，遏增量、化存量。有序推進政府債務(wù)化解，加強地方政府融資平臺公司治理，逐步剝離政府融資功能，推動分類轉(zhuǎn)型發(fā)展，防范地方國有企事業(yè)單位“平臺化”。堅持系統(tǒng)觀念，高度警惕產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域風險向財政轉(zhuǎn)移集聚，制定落實《相山區(qū)防范非法集資監(jiān)測預(yù)警及排查整治行動實施方案》，定期開展小貸公司、典當行等金融組織風險排查及宣傳活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
“破梗阻”疏通改革，數(shù)字賦能增活力。全面推進零基預(yù)算改革，堅持“先謀事、再排錢”，打破支出基數(shù)依賴和固化格局，壓實保障基本民生、人員工資和單位基本運轉(zhuǎn)支出責任，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步鞏固提升零基預(yù)算改革成效。探索成本預(yù)算績效管理，對相山區(qū)“環(huán)衛(wèi)市場化”項目開展試點工作，精減預(yù)算成本，提高財政資源配置效率。修訂《相山區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度，重設(shè)企業(yè)負責人績效考核目標，強化結(jié)果運用，提升國資監(jiān)管效能。提高財會監(jiān)督質(zhì)效，對全區(qū)100家代理記賬機構(gòu)開展全覆蓋督查，規(guī)范行業(yè)行為，切實嚴肅財經(jīng)紀律。實行全流程數(shù)字化管理，對全區(qū)資產(chǎn)進行調(diào)劑使用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)籌整合和共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。
談到相山區(qū)財政局未來的發(fā)展，李亞局長表示，將以更大力度服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，聚焦“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，優(yōu)化財政資源配置，支持科技創(chuàng)新、招商引資和重大項目落地，用好用活政策性金融工具，推動產(chǎn)業(yè)基金市場化運作，落實落細減稅降費政策，助力企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健發(fā)展；以更實舉措增進民生福祉，重點將財政資金向教育、衛(wèi)生、社會保障、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域傾斜，統(tǒng)籌資金支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等民生實事；以更深層次推進財政改革，以更嚴監(jiān)管防范財政風險，強化政府債務(wù)“借、用、管、還”全周期管理，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
站在“十四五”收官之年的歷史節(jié)點，相山區(qū)財政局將永葆“財政為民”的初心本色，始終以“理財為民”的初心為舵，以“穩(wěn)進增效”的擔當為帆，以“時時放心不下”的責任感抓收支、促改革，以“事事心中有底”的執(zhí)行力防風險、惠民生，為譜寫中國式現(xiàn)代化相山篇章貢獻堅實的財政力量！
記者 鄒晨光 見習記者 劉奕彤 攝影記者 黃鶴鳴
