針對(duì)涉企行政檢查不規(guī)范、頻次高、效率低等問題，安徽省淮北市探索開展入企檢查備案制度，嚴(yán)格規(guī)范入企檢查行為，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。該經(jīng)驗(yàn)做法獲安徽省政府宣傳推廣。
以備案“促”規(guī)范，制度落實(shí)“從深從實(shí)”。以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為基本導(dǎo)向，堅(jiān)持“無事不擾”原則，對(duì)同一企業(yè)的檢查，盡量“一次查清”。根據(jù)涉企執(zhí)法檢查相關(guān)規(guī)定，明確開展入企檢查備案的責(zé)任主體為市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、依法接受委托從事行政執(zhí)法檢查的組織（第三方機(jī)構(gòu)）。劃定檢查范圍，將入企檢查與為企服務(wù)有效區(qū)分。規(guī)范備案程序，全面實(shí)行“入企檢查先備案”模式。制定《入企檢查備案表》，明確備案登記、檢查出示、報(bào)送匯總等程序。入企檢查前，向本部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備；檢查時(shí)，向企業(yè)出示備案表；檢查后，報(bào)同級(jí)營(yíng)商環(huán)境部門備份，市級(jí)梳理匯總，避免存在個(gè)別單位執(zhí)行水平參差不齊，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)不一等情況。
淮北市采取以10%比例電話抽訪企業(yè)滿意度的方式，核查部門執(zhí)法檢查情況，受訪企業(yè)中九成以上企業(yè)點(diǎn)贊入企檢查備案制，滿意度達(dá)94.3%。設(shè)立12345熱線“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線”，全面受理違法違規(guī)入企執(zhí)法檢查舉報(bào)，會(huì)同紀(jì)檢、督查、司法等部門對(duì)執(zhí)法檢查行為進(jìn)行隨機(jī)聯(lián)合督查，針對(duì)涉企執(zhí)法和行政罰款中侵害企業(yè)群眾合法利益行為背后的責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)問題，及時(shí)通報(bào)約談，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，確保入企檢查行為規(guī)范有序。
徐燦燦 劉文立
中國(guó)改革報(bào)記者 華銘
