4月9日上午，原袁莊小學(xué)退休校長黃化群匆匆趕到“零距離調(diào)解工作室”，開啟了一天的忙碌工作。作為一名調(diào)解員和法律明白人，黃化群成了段園鎮(zhèn)的調(diào)解專家。近年來，杜集區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新構(gòu)建三級陣地貫通、三支隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、三階治理閉環(huán)的“三三共治”體系，2024年排查矛盾糾紛916件，成功化解899件（含信訪案件55件），調(diào)解成功率98.15%。
杜集區(qū)通過貫通“三級陣地”，夯實(shí)治理根基。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心59個(gè)。制定首問負(fù)責(zé)、即接即辦、定期排查等制度8項(xiàng)，依托三級綜治中心，整合各類平臺(tái)資源，選定5家常駐單位和17家輪駐單位設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”。統(tǒng)籌推進(jìn)部門銜接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“訴調(diào)對接”“警民聯(lián)調(diào)”“訪調(diào)對接”“檢調(diào)對接”的多元糾紛化解互聯(lián)共治格局。依托促進(jìn)法治工作信息化平臺(tái)、12345熱線等線上載體，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
“三支隊(duì)伍”聯(lián)動(dòng)，凝聚共治合力。實(shí)施“金牌調(diào)解員”培育工程，從“五老”人員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢中選聘13名專職人民調(diào)解員。截至目前，專職人民調(diào)解員化解矛盾糾紛264件。行業(yè)調(diào)解深化源頭治理，以矛盾調(diào)解中心為基礎(chǔ)，組建婚姻家庭、校園糾紛、勞動(dòng)爭議等10個(gè)行業(yè)調(diào)委會(huì)，配備30名專職人民調(diào)解員，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，共同破解難題。培育零距離調(diào)解室、“三米巷”調(diào)解室、韓英調(diào)解室、永春調(diào)解室、老劉調(diào)解室、老賈調(diào)解室特色品牌6個(gè)。其中，段園“零距離調(diào)解室”創(chuàng)新“12345五步調(diào)解法”，累計(jì)調(diào)解糾紛412件，調(diào)解室獲評全國模范人民調(diào)解委員會(huì)。
“三階治理”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)長效善治。前端排查織密防控網(wǎng)絡(luò)，組建“4+N”矛盾糾紛排查隊(duì)伍，做到關(guān)口前移，創(chuàng)新“糾紛地圖”動(dòng)態(tài)管理模式。中端化解創(chuàng)新方法路徑，推行分層化解模式，村級中心立足“服務(wù)+治理”定位，鎮(zhèn)（街道）級中心統(tǒng)籌綜治網(wǎng)格、人民調(diào)解、法律服務(wù)、信訪接待等多元力量，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”；區(qū)級中心化解各類復(fù)雜矛盾糾紛，特別是信訪積案，集中力量攻堅(jiān)、確保取得實(shí)效。末端教化鞏固治理成效，推行民主協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮“三官一員一律”作用，依托77個(gè)百姓評理說事點(diǎn)、書記說事室、農(nóng)家法治書屋等陣地，培育“法律明白人”普法宣傳隊(duì)伍，多方力量協(xié)商議事，化解矛盾糾紛。
記者 馮冬梅 通訊員 嚴(yán)夢舟
