一、2024年工作回顧
2024年是杜集發(fā)展歷程中很不容易、很不平凡的一年，也是發(fā)展成果豐碩的一年。全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，各項工作再上新臺階。
預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，固定資產(chǎn)投資增速持平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%。
這一年，我們奮勇前行、團(tuán)結(jié)拼搏，收獲了多項榮譽(yù)表彰。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)花落杜集石臺，礦山機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被評為“安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，連續(xù)兩個季度獲省政府“擴(kuò)大有效投資和推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)成效明顯”督查激勵表彰。全年榮獲省級以上榮譽(yù)表彰40余項，書寫了爭先進(jìn)位、干出精彩的靚麗答卷。
這一年，我們搶抓機(jī)遇、跨越趕超，推動了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速均創(chuàng)六年來同期最好成績且逐季向好。制造業(yè)投資增速超全省平均增速10.5個百分點(diǎn)。限額以上消費(fèi)品零售額增速保持10%以上。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)從全力追趕到并跑領(lǐng)跑的躍升。
這一年，我們頂格推進(jìn)、全員發(fā)力，招引了眾多優(yōu)質(zhì)項目來杜投資興業(yè)。招商引資工作提前一個季度完成全年目標(biāo)任務(wù)，項目簽約、開工數(shù)量再創(chuàng)新高。恒格芯、藍(lán)藍(lán)科技從簽約落地到達(dá)產(chǎn)入規(guī)僅六個月，伊特納新能源高效電池及組件項目僅用一年三個月即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品下線投產(chǎn)。項目建設(shè)不斷刷新“杜集速度”。
這一年，我們直面矛盾、攻堅克難，解決了一些制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入推進(jìn)十項重點(diǎn)工程。促成綠地21城項目納入房地產(chǎn)“白名單”，全面完成3524套“保交樓”任務(wù)，兌現(xiàn)了對綠地業(yè)主的莊嚴(yán)承諾。一批歷史遺留問題正在加速成為“歷史”。
這一年，我們著眼長遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，辦成了多件事關(guān)未來發(fā)展的大事。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。段園新型功能區(qū)制定《徐淮產(chǎn)業(yè)合作園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。淮北零碳智慧物流產(chǎn)業(yè)園一期全面啟用。金巖高嶺土產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃敲定。完成全區(qū)醫(yī)療資源整合及統(tǒng)籌利用。啟動集團(tuán)化辦學(xué)。這些看得見、打基礎(chǔ)的實(shí)事讓老工礦區(qū)煥發(fā)了新活力。
一年來的成績具體體現(xiàn)在六個方面：
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向新向優(yōu)
工業(yè)“主引擎”更強(qiáng)。新增“四上”企業(yè)58家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家。著力發(fā)展新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長205.1%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)技術(shù)改造投資增長51.6%。大力推動“數(shù)實(shí)融合”。
農(nóng)業(yè)“壓艙石”更牢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長32.5%。統(tǒng)御果蔬項目竣工投產(chǎn)，悅享客項目達(dá)產(chǎn)入規(guī)。段園葡萄入選首批中國農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄。創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地3個。培育國家級生態(tài)農(nóng)場2家、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3家。
三產(chǎn)“助推器”更穩(wěn)。深入實(shí)施“以舊換新”行動，發(fā)放各類消費(fèi)券185.4萬元。商貿(mào)物流提速升級，淮北零碳智慧物流產(chǎn)業(yè)園鐵路集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)全面開通。疆湖傳媒直播基地入駐企業(yè)、商戶60余家。吾悅新能源汽車城市展廳入駐蔚來、領(lǐng)跑等汽車品牌15家。
（二）有效投資提速提質(zhì)
“雙招雙引”有實(shí)效。成立4個產(chǎn)業(yè)招商專班，新設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金4支。新簽約億元以上項目40個，其中10億元以上大項目3個。招引培育人才團(tuán)隊11個。
項目建設(shè)顯成效。省、市集中開工項目7個，開工率100%，已納統(tǒng)6個。弘光LED顯示屏、糧食和物資儲備庫等36個億元以上項目開工建設(shè)，其中27個項目已納統(tǒng)。財發(fā)鋁業(yè)、中拓機(jī)械等19個制造業(yè)項目竣工投產(chǎn)，其中13個項目已入規(guī)。
要素保障更高效。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目9個。成立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司。供應(yīng)土地2788畝，盤活閑置低效用地1350畝、廠房11.5萬平方米。推進(jìn)線上金融服務(wù)，企業(yè)獲得授信金額13.3億元，發(fā)放信用貸款7900萬元。新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)7.3億元。
（三）改革創(chuàng)新蓄勢蓄能
政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)溫度。以“高效辦成一件事”為抓手，打響“深‘杜’服務(wù)”營商環(huán)境品牌，新增市場主體3341家。兌現(xiàn)資金1900萬元。推行入企檢查備案制，編制“綜合查一次”事項清單。收集企業(yè)訴求195個，辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%。
園區(qū)建設(shè)彰顯力度。開發(fā)區(qū)與工信局合署辦公機(jī)制不斷完善。推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，建立企業(yè)托管機(jī)制。深化“管委會+公司”改革，持續(xù)壯大平臺公司資產(chǎn)規(guī)模，成功獲評AA主體信用評級。
科技創(chuàng)新散發(fā)熱度。“三首”產(chǎn)品達(dá)30個。11家企業(yè)獲評省級專精特新企業(yè)。新增國家級專精特新“小巨人”1家，總數(shù)達(dá)5家。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)75家、118家。新增省級企業(yè)研發(fā)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用2.6億元，增長42%。
（四）城鄉(xiāng)融合走深走實(shí)
合作共建持續(xù)加強(qiáng)。健全徐淮共建產(chǎn)業(yè)園合作機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)合作基金。S101淮徐快速通道、興國路等省際聯(lián)通道路全線通車，蕭徐快速通道、漢西西路項目竣工。總投資約17億元的功能區(qū)建設(shè)項目一期全面施工。萬茂產(chǎn)業(yè)園16棟廠房投入使用。博匯機(jī)械、好運(yùn)達(dá)、污水處理廠等重點(diǎn)項目推進(jìn)有力。與銅山區(qū)簽訂城市管理、市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作共建協(xié)議。
城市活力持續(xù)提升。改造地下管網(wǎng)16.9公里，新增公共停車泊位960個、綠地4100平方米、口袋公園3個。實(shí)施老舊片區(qū)改造項目9個。全區(qū)商品房銷售面積完成17.9萬平方米，小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造吾悅商圈“門責(zé)制”示范街區(qū)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。治理采煤沉陷區(qū)1441畝。礦山修復(fù)面積965畝。新增造林面積200余畝。朔西湖成功創(chuàng)建省級幸福河湖。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。石臺萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成，糧食總產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸。建成省級和美鄉(xiāng)村中心村10個，獲批省級和美鄉(xiāng)村精品示范村4個。全面完成二輪土地延包。建設(shè)“四好農(nóng)村路”36.5公里。村集體經(jīng)濟(jì)收入均超50萬元。
（五）為民服務(wù)用心用情
辦好民生實(shí)事。民生支出15.29億元，占總支出比重89.1%。扎實(shí)推進(jìn)50項民生實(shí)事，62項指標(biāo)已完成61項、序時推進(jìn)1項，其中超額完成18項。高岳菜市場成功申報全省“二星級文明菜市”。
抓好社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6084人。“三公里”就業(yè)圈建設(shè)獲省人社廳激勵表彰。健全完善社會救助保障機(jī)制，共發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金4000余萬元。
做好公共事業(yè)。新增公辦幼兒園學(xué)位470個、托位270個。淮北市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動基地建成使用。區(qū)人民醫(yī)院加入市中醫(yī)院和徐州市第一人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院建立共建關(guān)系。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價位列全省第一。
（六）安全底線守住守牢
擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任閥”。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全區(qū)無生產(chǎn)安全事故發(fā)生。安全生產(chǎn)工作在全省安全工作會議上作典型交流發(fā)言。高層居民樓電動自行車“梯禁”安裝項目在全市推廣。
織密社會治理“一張網(wǎng)”。率先在全市建成社會矛盾糾紛多元化解中心。成立全市首個行政復(fù)議協(xié)辦點(diǎn)。嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，挽損186萬元。
打出風(fēng)險防控“組合拳”。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控。積極防范化解債務(wù)風(fēng)險。開展?fàn)€尾項目化解工程。推進(jìn)“保交房”工作，完成任務(wù)1617套。
過去一年，政府自身建設(shè)堅持從嚴(yán)從實(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神。辦結(jié)人大代表建議32件、政協(xié)委員提案64件。行政訴訟案件數(shù)、敗訴率實(shí)現(xiàn)雙下降。積極推行重點(diǎn)工作清單化交辦、閉環(huán)式督辦。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。習(xí)慣過緊日子，把更多的“真金白銀”用在了發(fā)展緊要處、民生急需處。
實(shí)干必有成果，奮斗必有回報。過去一年，面對煤炭資源枯竭、經(jīng)濟(jì)下行壓力以及有效需求不足等難題，全區(qū)上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，不等不靠、迎難而上，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中堅定了信心、鼓足了干勁、打出了氣勢，落實(shí)有力“杜”、辦理有速“杜”、保障有深“杜”、服務(wù)有溫“杜”已成為全區(qū)企業(yè)和群眾的切身感受。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇之年，更是杜集步入“無煤”時代的首戰(zhàn)之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，進(jìn)一步全面深化改革，大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展和文旅融合發(fā)展新格局，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力譜寫杜集高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
重點(diǎn)抓好八個方面工作：
（一）聚焦工業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動，奮力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上走在前
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行動。推動“一高兩新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系化、集群化發(fā)展，完善“四上”企業(yè)培育機(jī)制。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞徐工集團(tuán)延伸高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大伊特納、金派克等新能源企業(yè)。大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動鋁基、銅基等新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延伸高嶺土產(chǎn)業(yè)鏈。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施技術(shù)改造升級行動。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。推動水泥、建材等企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。
實(shí)施科創(chuàng)能力提升行動。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)參與“揭榜掛帥”。推動“大院大所大校大企”協(xié)同創(chuàng)新。加快科研成果轉(zhuǎn)化。大力支持淮北理工學(xué)院擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作模式。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。
（二）聚焦做強(qiáng)平臺、深化合作，奮力在融入長三角一體化上挑大梁
高質(zhì)量建設(shè)段園新型功能區(qū)。全面落實(shí)徐淮共建合作事項，確保徐淮共建產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營。完善3平方公里建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保污水處理廠、蕭徐快速通道、漢西西路、供水一體化等項目建成使用，積極建設(shè)省際毗鄰地區(qū)法務(wù)中心。加快實(shí)現(xiàn)與徐州基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享、園區(qū)政策互惠。
高水平構(gòu)建“一區(qū)多園”格局。整合各園區(qū)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善企業(yè)托管機(jī)制。持續(xù)深化“管委會+公司”改革，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)投資“杜集模式”。推進(jìn)巨杰鋁業(yè)、財發(fā)鋁業(yè)二期等項目盡快投產(chǎn)。加快建設(shè)園區(qū)排澇、污水處理廠、雨污管網(wǎng)提升、地表水取水和S238改建等工程。
高起點(diǎn)推進(jìn)招商引資工作。落實(shí)縣級干部全員招商制度，放大“以商招商”優(yōu)勢，持續(xù)做大“資本招商”“基金招商”，確保新簽約億元以上項目30個、開工25個。加大招引特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。緊盯國家一攬子增量政策導(dǎo)向，推動112個儲備項目盡快轉(zhuǎn)化落地。落實(shí)項目全生命周期服務(wù)管理，加快推進(jìn)46個續(xù)建項目，強(qiáng)化38個新開工項目要素保障。
（三）聚焦優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)潛能，奮力在進(jìn)一步全面深化改革上擔(dān)重任
全力抓改革。深入落實(shí)二十項重點(diǎn)改革舉措。深化國企改革。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵長效機(jī)制。深入開展“兩項政策”銜接并軌試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法和入企檢查備案制度。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。
擦亮好環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“深‘杜’服務(wù)”營商環(huán)境品牌，大力實(shí)施“干部包保、行業(yè)指導(dǎo)、屬地幫扶”服務(wù)模式。拓展“高效辦成一件事”。加快建設(shè)“無證明城市”，健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，力爭經(jīng)營主體突破3萬戶，實(shí)現(xiàn)金巖高新港交所上市。
做優(yōu)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)以吾悅廣場、奧萊廣場為核心的特色商圈提檔升級，高質(zhì)量舉辦年貨節(jié)、汽車節(jié)、美食節(jié)等主題活動。用好朔西湖、梧桐谷、南山等優(yōu)質(zhì)資源，積極搶占親子游、研學(xué)游、民宿度假等細(xì)分領(lǐng)域。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、賽事演藝經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持淮北零碳智慧物流產(chǎn)業(yè)園開展外向型經(jīng)濟(jì)。
（四）聚焦增強(qiáng)品質(zhì)、提升活力，奮力在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上展作為
優(yōu)化城市發(fā)展格局。高質(zhì)量編制中心城區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃。完善高鐵北站片區(qū)城市功能，加快高岳礦山集組團(tuán)發(fā)展和朔石一體化發(fā)展。
加快老工礦區(qū)轉(zhuǎn)型。加大與淮礦等省屬企業(yè)合作力度，用好岱河、袁莊、張莊等工礦遺址，加強(qiáng)礦區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。采取“一礦一策”方式統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治。
打造韌性智慧城市。全面提升城市功能品質(zhì)活力，加快燃?xì)狻⒐┡潘鹊叵鹿芫W(wǎng)更新改造。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)排澇工程。積極實(shí)施城中村和危舊房改造，高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造。提升城市管理水平，推進(jìn)生活垃圾分類處置。
（五）聚焦融合發(fā)展、文旅賦能，奮力在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上作示范
讓農(nóng)業(yè)更興旺。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械興農(nóng)，加快實(shí)施朔里萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造工程。擦亮段園葡萄國家農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)“電商直播+特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式。持續(xù)做大高岳、石臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，支持悅享客、統(tǒng)御果蔬等高端綠色食品企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
讓農(nóng)村更美麗。建設(shè)精品示范村4個、中心村5個。以農(nóng)旅融合發(fā)展為主攻方向，加快建設(shè)旅游風(fēng)景廊道龍脊天路，積極打造特色農(nóng)旅場景。加快推進(jìn)群眾喝上引調(diào)水工程。推廣運(yùn)用積分制。
讓農(nóng)民更富裕。推進(jìn)“萬企興萬村”行動。因地制宜開展農(nóng)民種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，育好用好鄉(xiāng)土人才。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，盤活農(nóng)村閑置資源，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)。
（六）聚焦綠色低碳、標(biāo)本兼治，奮力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上樹標(biāo)桿
深入開展環(huán)境污染整治。鞏固突出生態(tài)環(huán)境問題整改成效，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓大氣污染治理。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，推進(jìn)龍岱河流域水環(huán)境治理，深化跨界河湖聯(lián)防聯(lián)治。做好土壤污染治理。加快建設(shè)“無廢城市”。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。深入開展采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)淮宿蚌高鐵沿線滂汪山生態(tài)修復(fù)項目。積極推進(jìn)林長制，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。做好能耗雙控工作。加快綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用場景。積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，做好新能源汽車推廣使用工作。
（七）聚焦人民至上、普惠共享，奮力在保障和改善民生上出實(shí)招
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。扎實(shí)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，加強(qiáng)對就業(yè)困難群體的幫扶。支持淮北理工學(xué)院與龍頭企業(yè)實(shí)行“委托式”培養(yǎng)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。
強(qiáng)化社會保障建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保險參保擴(kuò)面，統(tǒng)籌落實(shí)好漸進(jìn)式延遲退休政策。持續(xù)打擊欺詐騙保行為。聚焦“一老一小”需求，完善生育支持政策，積極探索朔西湖康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。完善分層分類社會救助體系，注重發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。大力實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，確保龍湖九年一貫制學(xué)校秋季如期開學(xué)。持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)療系統(tǒng)管理制度改革。大力推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)南山書院、古樂湖體育公園，積極舉辦、承辦各項體育賽事。深入挖掘杜集文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。
（八）聚焦安全穩(wěn)定、防范風(fēng)險，奮力在建設(shè)更高水平平安杜集上見長效
提高公共安全治理水平。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工貿(mào)、消防、道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治。完善應(yīng)急綜合指揮平臺功能，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、防臺風(fēng)、森林防火、防震減災(zāi)等工作。堅持食品藥品安全問題“零容忍”，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
增強(qiáng)防范化解風(fēng)險能力。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。依法穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，扎實(shí)做好“保交房”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
健全基層社會治理體系。推廣“一杯茶”調(diào)解工作法，著力打造梧桐“三米巷”調(diào)解品牌，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。提升初信初訪辦理質(zhì)效，攻堅化解信訪積案。加強(qiáng)社會治安整體防控，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
三、著力打造高效廉潔政府
（一）旗幟鮮明講政治。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，自覺從胸懷“國之大者”中找定位、明方向，從辦好“民之大事”中看成色、踐忠誠。
（二）堅定不移揚(yáng)法治。有序推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。暢通行政復(fù)議渠道，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
（三）真抓實(shí)干勇爭先。全面推行重點(diǎn)工作專班調(diào)度、現(xiàn)場辦公及督辦機(jī)制。高質(zhì)量編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)整治庸、懶、慢、推等頑瘴痼疾，讓“混日子”“拖后腿”“裝樣子”的干部無處藏身，讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。
（四）清正廉潔樹形象。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控。樹牢習(xí)慣過緊日子思想，用政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
